/ 建设背景 /
据国家消防救援局通报,2022年小经营场所火灾相对多发。全年共接报各类小经营场所火灾1.5万起,死亡91人,受伤104人,分别比2021年上升15.4%、13.8%和31.6%,其中,较大火灾11起,比2021年增加3起、上升37.5%;不少小经营场所存在人员夜间留宿、下店上宅前店后宅、“三合一多合一”等问题,凌晨0时至8时发生火灾造成的死亡人员占总数的57.1%,11起较大火灾有6起发生在该时段。
今年以来,已发生多起沿街商铺或“三合一”等九小场所火灾亡人事故,2023年1月3日,广西贵港桂平市白沙镇一鞋店起火,造成4人死亡;2023年3月18日,杭州余杭区一商铺起火,造成1人死亡……
九小场所安全问题突出,隐患重重
“九小场所”因其经营模式、经营实力的限制,存在着大量的消防安全隐患,如消防器材设施(灭火器、消防应急照明等)不健全;建筑耐火等级低;场所内可燃易燃物杂乱堆积;疏散通道及安全出口不畅通;电气线路私拉乱接;电动自行车违规停放充电;“三合一”现象普遍,人货混居;缺乏专业培训,自防自救、疏散逃生能力不足……
面对人员密集、点多面广的九小场所,相关部门在消防安全监管中也存在很多难题。
● 商户数量多、分布广,底子不清,易造成场所失控漏管;
● 经营业主消防安全意识淡薄,火灾隐患整改不积极;
● 缺乏智能化、信息化手段,监管效率低下;
● 管理粗放,隐患排查重“查”轻“改”;
● 各职能部门监管不到位,未形成有效联合执法监管机制……
此外,九小场所火灾事故还呈现出“夜间伤亡率高、易导致群死群伤、电气火灾事故频繁”三大特点。因此,进一步加强九小场所消防安全监督管理工作,是亟待解决的社会性问题,也是摆在监管部门面前的一项紧迫而艰巨的任务。